Analisa Pileg 2009 di Kabupaten Langkat
(Antara
Nomor Urut dan Suara Terbanyak)
Oleh: Drs. Jamalludin Sitepu, M.A.
Pendahuluan
Tulisan ini bertujuan
menganalisa hubungan antara nomor urut di internal partai dengan suara
terbanyak yang diperoleh suara caleg secara individual. Penulis berpikir ini
penting karena dalam pemilu-pemilu sebelumnya (1999 dan 2004) proses penetapan
terpilihnya seorang caleg menjadi anggota legislatif ditentukan berdasarkan
nomor urut internal partai jika tidak seorang calegpun memperoleh suara yang
genap untuk memperoleh satu kursi. Dengan asumsi bahwa tak seorang calegpun
memperoleh suara genap 1 kursi, penggunanaan sistem suara terbanyak mempunyai
dua implikasi serius. Pertama, jika yang memperoleh suara terbanyak di dalam
suatu partai bukan bernomor urut 1, maka partai tersebut akan mengalami gejolak
internal partai yang dapat berujung pada revolusi internal partai. Karena caleg
yang didukung terbanyak oleh rakyatlah yang akan menerima mandat mengelola
partai, bukan caleg-caleg yang menggantungkan karir politik mereka pada
sekelompok elit oligarki partai, seperti yang terjadi selama ini.
Implikasi
yang kedua adalah bahwa rakyat kini tak was-was lagi suara mereka akan diambil
oleh caleg-caleg bernomor urut 1 yang sebelumnya mereka anggap tak pernah
memperhatikan dan memperjuangkan aspirasi mereka. Yang mendapat suara terbanyak
dari rakyatlah yang akan menjadi wakil rakyat. Jadi tak akan ada lagi dikotomi
antara wakil rakyat dengan wakil partai. Minimal perbedaan itu akan diminimalisir
secara signifikan.
Selanjutnya, untuk
memperingkas pembahasan, dengan tidak melupakan esensi permasalahan, penulis
membatasi pengambilan data hanya pada 10 partai terbesar yang memperoleh suara.
Asumsinya adalah bahwa 10 partai tersebut nantinya akan menghuni gedung DPRD
Langkat. Data tentang suara yang memilih partai politik juga penulis analisa.
Data ini penting karena akan dapat dilihat warga masyarakat yang masih
menganggap partai politik lebih penting daripada individual caleg.
Analisis Data
Data pertama yang dinalisa adalah bahwa dari 4
daerah pemilihan di Kabupaten Langkat, dari 40 caleg yang memperoleh suara
terbanyak, 18 caleg (45%) diantaranya adalah yang memiliki nomor urut 1. itu
artinya, mayoritas caleg yang memperoleh suara terbanyak bukanlah memiliki
nomor urut 1 di dalam internal partai mereka. Kesimpulannya adalah bahwa yang
terbanyak mendapatkan mandat rakyat bukanlah penguasa partai. 9 caleg dengan
suara terbanyak berasal dari nomor urut 2. Distribusi nomor urut dengan suara
terbanyak dapat diperlihatkan dalam tabel 1 berikut:
Nomor Urut
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
Junlah Caleg
|
18
|
9
|
2
|
2
|
3
|
2
|
-
|
-
|
1
|
-
|
2
|
1
|
Prosentase
|
45%
|
22,5%
|
5%
|
5%
|
7,5%
|
5%
|
0%
|
0%
|
2,5%
|
0%
|
5%
|
2,5%
|
Tabel
1, Sumber KPUD Langkat, Mei 2009.
Dari catatan penulis, data yang
juga sangat menarik adalah terdapatnya caleg yang menempati nomor urut 12, yakni
Edi Bahagia dari Partai Golkar yang memproleh suara terbanyak di dalam
partainya di Dapil 4 Langkat. Atau Bahrum dengan nomor urut 11 juga dari Partai
Golkar dari Dapil 3 Langkat. Dengan nomor urut 11 muncul juga nama Ralin
Sinulingga dari PDIP dari Dapil 4 Langkat. Ketiga caleg ini telah membuktikan
bahwa jauh dari kekuasaan partai bukan berarti jauh dari hati rakyat.
Data
kedua yang penulis analisa adalah bahwa suara seorang caleg pada umumnya lebih
besar dari suara yang diperoleh sebuah partai politik. Itu artinya warga
masyarakat sudah lebih memperhatikan individualitas seorang caleg daripada
lembaga sebuah partai politik. Hal ini juga sejalan dengan upaya KPU untuk mengarahkan
sistem politik Indonesia ke sistem distrik dari sistem semi-distrik sekarang
ini. Namun memang ada perkecualian dari kesimpulan ini. Khusus untuk Partai
Demokrat di Dapil 1, 2, dan 4, suara untuk partai lebih besar dari caleg dengan
suara terbanyak. Hal yang sama juga terjadi untuk PKS di Dapil 2 dan 4. Itu
maknanya, Partai Demokrat dan PKS di beberapa daerah secara institusional masih
lebih menarik dari invidualitas calegnya.
Data
lain yang muncul adalah bahwa Partai Demokrat muncul sebagai partai yang
memperoleh suara terbanyak di Kabupaten Langkat dengan 103.638 suara , disusul
oleh PDIP diurutan kedua dengan 50.403 suara. Partai Golkar berada diurutan
ketiga dengan 43.142 suara. Berikut pada tabel 2 data peringkat partai politik
peenang pemilu legislatif 2009 di kabupaten Langkat:
Peringkat
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
Nama Partai
|
P Demokrat
|
PDIP
|
P Golkar
|
PBB
|
PPP
|
PAN
|
Hanura
|
PKS
|
Gerindra
|
PPKB
|
Perolehan Suara
|
103.638
|
50.403
|
43.142
|
26.656
|
24.419
|
21.325
|
20.324
|
19.942
|
16.747
|
14.918
|
Tabel 2, sumber data dari KPUD
Langkat
Kesimpulan
Ada dua kesimpulan yang
penulis tarik dari pembahasan di atas. Pertama, mayoritas (55%) caleg yang
memperoleh suara terbanyak bukan caleg yang memiliki nomor urut 1. Artinya
rakyat memandang individualitas seorang caleg lebih penting daripada institusi
partainya, kecuali pada PKS dan Partai Demokrat pada beberapa dapil. Penulis
memprediksi akan ada revolusi struktur internal partai pada masa yang akan
datang.
Kedua,
Partai Demokrat mendapatkan suara terbanyak di Kabupaten Langkat, disusul oleh
PDIP dan Partai Golkar.. Penulis melihat bahwa faktor Ketua Dewan Pembina
Partai Demokrat, Susilo Bambang Yudhoyono, sangat signifikan. Fakta lain yang
mengejutkan adalah munculnya Partai Bulan Bintang sebagai peraih posisi ke-4.
Penulis berasumsi faktor ketokohan Ketua Umum PBB, MS Kaban, sangat dominan.
Lampiran-Lampiran
Dapil Langkat 1:
Binjai, Stabat, Wampu, Secanngang, Batang Serangan
No
|
No Partai
|
Nama Partai
|
Caleg Suara terbanyak
|
Jlh Suara
|
No Urut
|
Pilih Partai
|
Total Suara
|
1
|
1
|
Hanura
|
Riska Rinawan
ST
|
3.081
|
1
|
1.343
|
5.621
|
2
|
2
|
PKPB
|
H. Poiman SE
|
1.780
|
2
|
885
|
4.376
|
3
|
5
|
Gerindra
|
Dedek Pradesa
|
998
|
1
|
622
|
2.440
|
4
|
8
|
PKS
|
Khairul Anwar
ST
|
1.298
|
1
|
1.235
|
6.023
|
5
|
9
|
PAN
|
Drs. Efendi
|
1.150
|
1
|
537
|
4.163
|
6
|
23
|
Golkar
|
M. Syahrul
|
5.074
|
3
|
1.838
|
12.371
|
7
|
24
|
PPP
|
Sakat SE
|
3.600
|
2
|
1.035
|
9.380
|
8
|
27
|
PBB
|
Abdul Khair
|
3.785
|
1
|
1.145
|
11.002
|
9
|
28
|
PDIP
|
Azman
|
3.841
|
4
|
2.554
|
18.499
|
10
|
31
|
Demokrat
|
Sapta Bangun
|
5.470
|
1
|
7.864
|
29.584
|
Dapil Langkat 2:
Babalan, Sei Lepan, Brandan Barat, Besitang, Pangkalan Susu, Pematang Jaya,
No
|
No Partai
|
Nama Partai
|
Caleg Suara terbanyak
|
Jlh Suara
|
No Urut
|
Pilih Partai
|
Total Suara
|
1
|
1
|
Hanura
|
Rehani
|
1.575
|
5
|
728
|
3.694
|
2
|
2
|
PKPB
|
Hj. Eka Wahyuni
|
932
|
3
|
805
|
3.227
|
3
|
5
|
Gerindra
|
Safrizal
|
2.094
|
5
|
1.203
|
5.694
|
4
|
8
|
PKS
|
M. Reza P Trg
|
602
|
2
|
1.187
|
4.336
|
5
|
9
|
PAN
|
Arba’i Fauzan
Spd
|
1.177
|
1
|
566
|
5.274
|
6
|
23
|
Golkar
|
?Asmat Sugandi
|
2.008
|
1
|
1.241
|
5.378
|
7
|
24
|
PPP
|
Syahrial
Effendi Smjntk
|
2.494
|
2
|
1.072
|
6.531
|
8
|
27
|
PBB
|
Syafrizal Helmy
|
1.645
|
1
|
681
|
4.526
|
9
|
28
|
PDIP
|
Suhardi
Surbakti
|
1.144
|
2
|
1.522
|
6.704
|
10
|
31
|
Demokrat
|
Safrial
|
4.862
|
2
|
9.614
|
24.245
|
Dapil Langkat 3: Sawit
Seberang, Padang Tualang, Hinai, Tanjung Pura, Gebang
No
|
No Partai
|
Nama Partai
|
Caleg Suara terbanyak
|
Jlh Suara
|
No Urut
|
Pilih Partai
|
Total Suara
|
1
|
1
|
Hanura
|
Sukirin
|
1.714
|
1
|
902
|
5.413
|
2
|
2
|
PKPB
|
Kusniaufan
|
1.411
|
2
|
834
|
3.726
|
3
|
5
|
Gerindra
|
Zulpan
|
398
|
6
|
726
|
2.179
|
4
|
8
|
PKS
|
Ma’aruf Ritonga
|
1.224
|
9
|
948
|
6.161
|
5
|
9
|
PAN
|
Ir. Antoni
|
1.334
|
1
|
726
|
6.917
|
6
|
23
|
Golkar
|
Bahrum
|
1.053
|
11
|
1.060
|
6.318
|
7
|
24
|
PPP
|
Abdul Gani
|
1.190
|
1
|
822
|
6.376
|
8
|
27
|
PBB
|
Muhammad Jamil
|
1.550
|
6
|
544
|
5.085
|
9
|
28
|
PDIP
|
Jumari
|
2.672
|
5
|
1.505
|
11.871
|
10
|
31
|
Demokrat
|
Rudi Hartono
Bangun SE
|
8.657
|
1
|
6.818
|
23.650
|
Dapil Langkat 4: Bahorok,
Kutambaru, Salapian, Sirapit, Sei Bingei, Kuala
No
|
No Partai
|
Nama Partai
|
Caleg Suara
terbanyak
|
Jlh Suara
|
No Urut
|
Pilih Partai
|
Total Suara
|
1
|
1
|
Hanura
|
Haripin
|
1.470
|
2
|
964
|
5.596
|
2
|
2
|
PKPB
|
Andri Munarwan
|
1. 069
|
1
|
769
|
3.589
|
3
|
5
|
Gerindra
|
Rahmanuddin
Rangkuti
|
2.611
|
2
|
1.157
|
6.434
|
4
|
8
|
PKS
|
Agussalim
Sunarto
|
667
|
1
|
884
|
3.422
|
5
|
9
|
PAN
|
Hasan Basri
|
1.323
|
4
|
592
|
4.971
|
6
|
23
|
Golkar
|
Edi Bahagia
|
4.739
|
12
|
2.434
|
19.017
|
7
|
24
|
PPP
|
Daliman
|
572
|
1
|
337
|
2.132
|
8
|
27
|
PBB
|
Sri Wahna Kaban
|
1.808
|
1
|
1.343
|
6.043
|
9
|
28
|
PDIP
|
Ralin
Sinulingga
|
2.260
|
11
|
1.945
|
13.329
|
10
|
31
|
Demokrat
|
Syarikat Bangun
|
5.129
|
1
|
5.849
|
26.159
|
Penulis adalah Direktur Eksekutif LSM Elppamas.
(DRS. JAMALLUDIN SITEPU, MA)
Tidak ada komentar:
Posting Komentar